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Lettre fondatrice du SPEL |
Lettre fondatrice du SPEL
Chers consoeurs et confrères,
La particularité du Syndicat National des Psychologues (SNP) est de regrouper à la fois des adhérents salariés (80% environ) et libéraux (20% environ)
Cette lettre fait le constat d'une mixité impossible : un syndicat ne peut à la fois défendre les intérêts sociaux économiques des salariés et des libéraux.
L'évolution vers la conception d'un syndicat regroupant uniquement des psychologues libéraux s'est imposée :
Les signataires de cette lettre ont l'honneur d'annoncer en date du 17 janvier 2003, la création du Syndicat des Psychologues en Exercice Libéral (SPEL).
En février 2001, s'était reformée au sein du Syndicat National des Psychologues (SNP), une Commission "Exercice Libéral" (CEL).
Antérieure à 1990, cette Commission a eu une période active. Malgré l'effort et la détermination de quelques uns, elle s'est essoufflée. Et, depuis 13 ans, les libéraux ne sont pas correctement défendus dans l'exercice de leur activité.
L'antagonisme des conditions d'exercice professionnel entre libéral et salarié est une réalité.
Un syndicat défendant à la fois les intérêts des salariés et des libéraux est absurde. Il n'existe pas de profession où cette mixité existe.
Voici quelques arguments qui montrent l'incompatibilité de la défense du libéral et du salarié au sein du SNP :
Le nouveau syndicat continuera à agir dans ce sens, avec une efficacité plus grande grâce à son autonomie.
- Les travaux ont débuté dans un climat confus dans lequel l'information concernant l'actualité libérale n'était pas diffusée ou était difficilement accessible.
- Le SNP a choisi de faire une fausse déclaration à l'UNAPL, Union Nationale des Professions Libérales. Le SNP ne déclare qu'un cinquième du nombre réel des adhérents libéraux. C'est une décision votée à l'unanimité au Bureau National et au Conseil Syndical National. Qu'en est-il de la place et de l'existence réelles des libéraux au sein du SNP ?
Qu'est-ce- que l'UNAPL ?
C'est la plus grande Centrale syndicale représentative des professionnels libéraux. Elle regroupe 62 organisations représentatives syndicales. Elle a pour objet la promotion, le développement et la défense des professions libérales. Et pour mission de faire reconnaître la place et le rôle majeurs des professions libérales comme acteurs économiques au cœur du dialogue social.
L'UNAPL nous permet de siéger dans des instances nationales et européennes.
Les propositions de l'UNAPL :
- Conférer aux professions libérales, une représentation adaptée à leur poids économique et social, au sein de toutes les instances de réflexion et de concertation.
- Encourager l'exercice libéral indépendant pour répondre aux besoins de la population.
- Aider à l'insertion des jeunes professionnels en créant un statut de collaborateur libéral.
- Lutter pour une fiscalité plus équitable.
- Revoir les régimes de retraite.
- Concevoir un véritable statut pour l'élu professionnel indépendant car contrairement aux salariés, libéraux qui s'investissent dans la défense des intérêts des membres de leur profession, subissent une perte importante de revenus et sont donc découragés et pénalisés à exercer des fonctions syndicales.
L'adhésion à l'UNAPL d'un syndicat regroupant des professionnels libéraux est essentielle.
Dissimuler le nombre réel des adhérents libéraux du SNP à l'UNAPL constitue un acte politique, ce qui est contraire aux statuts du SNP qui se dit apolitique. Il constitue également une déviance collective puisque la majorité des représentants de régions ont approuvé ce vote (voir compte rendu du BN -07/09/02- et du CSN -21/09/02-).
- Il existe d'autres organisations et notamment le PSY'G (Groupement Syndical des Praticiens de la Psychologie - Psychothérapie - Psychanalyse) membre fondateur de l'UNAPL regroupant des psychologues libéraux (60% de leurs adhérents), que le SNP s'obstine à ignorer alors que l'on connaît l'énorme travail que ce syndicat a réalisé depuis sa fondation en 1966, en faveur des psychologues installés en libéral.
- Le SNP a freiné le dynamisme de la CEL. Les décisions du Bureau National du SNP n'ont pas pris en compte la différence entre les conditions de militantisme libérales et salariées.
- Il faut rappeler que le psychologue libéral est seul dans son cabinet, qu'il a un devoir de responsabilité, de secret professionnel, de gestion du cabinet, qu'il paie 52% de charges, et qu'il supporte un manque à gagner et une perte de clientèle lorsqu'il s'absente de son cabinet. Cette situation n'est en aucun cas comparable avec celle des salariés.
- Le SNP est structuré comme une entreprise, où il est impossible de travailler en autonomie puisqu'il est nécessaire d'en référer à la hiérarchie ce qui est incompatible avec l'esprit même du travail en libéral. Ces différents intermédiaires empêchaient :
Au vu de ce qui est exposé ci-dessus, les membres de la CEL constituée le 3 février 2001 ont démissionné de leur fonction.
- d'une part la proximité de la CEL avec les adhérents, leurs demandes parvenant avec un temps de latence. Il est à souligner que les problèmes des libéraux soulevés comportent toujours un caractère d'urgence (fiscalité, installation, etc.…),
- d'autre part, la convocation des réunions auprès des instances arrivaient soit la veille, soit trop tard !
Il est important de préciser que les démissionnaires de la CEL sont les artisans des travaux présentés dans le "rapport d'activités de la CEL du bulletin - Psychologues et Psychologie - Spécial Congrès -" dont voici quelques éléments :
- Direction Générale de la Santé : un membre de la CEL a représenté le SNP aux réunions du groupe technique de travail de mai 2001 à février 2002
- Un membre de la CEL a été présent aux réunions UNAPL.
- Fond Interprofessionnel de Formation des Professionnels Libéraux (FIF-PL): un membre de la CEL a travaillé à l'examen de dossiers de demandes de financement des formations au siège du FIF-PL, et participe régulièrement aux réunions de la section technique dont dépend la profession. Ce travail se fait en collaboration avec un confrère du PSY'G.
- Conseil Européen des Professions Libérales (Ceplis) : déplacement à Bruxelles le 26 juin 2002 au Ceplis, pour un exposé débat ayant pour thème " la proposition de directive du Parlement Européen et du Conseil relative à la reconnaissance des qualifications professionnelles ".
- Réunions à la Délégation Interministérielle aux Professions Libérales (DIPL).
- Participation au IVième congrès de l'Union Mondiale des Professions Libérales (UMPL) les 14 et 15 novembre 2002.
- Action par rapport à la concurrence déloyale.
- Rencontre avec une association d'usagers à leur demande.
- Important travail d'information et de soutien auprès des confrères et consoeurs qui ont sollicité la CEL.
La vocation du SNP s'organise autour du titre et de la profession de psychologue. La défense des salariés majoritaires réduit nos préoccupations de libéraux au second plan.
Alors que 19 organisations de psychologues (dont le SNP) se regroupent en fédération forte (9000 psychologues essentiellement des salariés).
et surtout, alors que l'Europe se constitue avec la libre circulation des prestations de service, et donc une concurrence accrue, il est temps de réagir...
Les préoccupations majeures et actuelles des psychologues libéraux en ces temps économiquement difficiles sont :
Il est temps de rejoindre les autres professions libérales, afin de faire reconnaître la profession de psychologue encore jeune et son exercice libéral à part entière.
- Faire valoir leur indépendance, leurs pratiques diverses, dans le respect du code de déontologie, de la responsabilité personnelle et du secret professionnel.
- Continuer à apporter à la population un service de qualité et adapté aux attentes en terme de proximité et de disponibilité.
- Affirmer leur rôle majeur au sein de la société.
- Sortir de l'isolement des cabinets et rencontrer d'autres professionnels libéraux.
- Etre représentés dans les instances officielles.
- Lutter contre la concurrence déloyale.
- Lutter contre une fiscalité trop lourde.
Ne laissons pas les salariés décider des conditions d'exercice qui concernent les libéraux.
C'est pourquoi les signataires de cette lettre ont décidé de :
démissionner du SNP
de faire scission d'avec le SNP
de fonder, pour la première fois en France, un Syndicat uniquement composé de Psychologues libéraux.
Le nouveau syndicat dispose des appuis professionnels indispensables.
En conclusion :
Actuellement, la psychologie libérale, plus que jamais, a un avenir. Il est très important que nos consoeurs et confrères en prennent conscience.
Contrairement à d'autres pays, en France par manque de réflexions sur l'originalité du métier de psychologue, on continue à l'assimiler au médical ou au paramédical.
Pour discréditer le libéral, il est souvent évoqué le coût des honoraires et l'absence de "remboursement" par la sécurité sociale.
La pratique du libéral nous permet d'affirmer catégoriquement que ces arguments ne peuvent être retenus, puisque la demande des usagers est de plus en plus importante.
Actuellement, le système social ne parle que de "droits" et de "prise en charge", alors que la démarche en psychologie tend à responsabiliser la personne et à la rendre autonome.
Le paiement participe aussi à la restauration du psychisme, signifiant à la personne la valeur qu'elle s'octroie.
Les services publiques étant saturés, les cabinets libéraux devraient avoir une extension beaucoup plus importante qu'il n'apparaît actuellement. C'est une réflexion fondamentale qu'il est nécessaire de développer à l'avenir pour les jeunes professionnels qui s'installent.
Il reste encore beaucoup à innover, et nous souhaitons que cela se fasse avec le plus grand nombre.
C'est pourquoi nous fondons ce nouveau syndicat, et cette lettre est son acte de naissance.
A suivre et bien confraternellement……
Le Bureau du SPEL